Бывают случаи, когда держатель свидетельства по какой-либо объективной причине не имеет возможности решения своей жилищной проблемы. То есть у молодой семьи не получается купить жилье или заключить договор кредитования жилищного строительства в установленный подпрограммой срок действия свидетельства. Участник подпрограммы, не воспользовавшийся правом на получение субсидии, просто сдает свидетельство в орган местного управления, который прежде выдал свидетельство, и сохраняет за собой право на улучшение жилищных условий, и на последующее участие в подпрограмме социальной ипотеки.